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  法制網記者劉住商百軍
  “近年來,在各級政府和相關部門的共同努力下,我省醫葯衛生事業得到了較大的發展,但我們也要清醒的看到,當前我省醫票貼療衛生事業仍然存在一些薄弱環節:醫療資源城鄉分佈不均,優質資源匱乏;醫療廣告、醫療機構名稱的發佈和使用不規範。部分醫療機構管理混亂,醫療安全制度不落實,醫患糾紛呈頻發態勢,甚至引發群體性事件,成為影響社會和諧穩定的突出問題。”今天上午,雲南省人大常委會召開《雲南省醫療機構管理條例》新聞發佈會,該省人大常委會副主任楊保建如是說。
  據介紹,於2013年11月29日經雲南省第十二屆人民代表大會常務委員會第六次會議審議通過的該條例,將於2014年1月1日正式實施。條例的制定並頒佈實施汽車借款,對於規範雲南省各級政府發展醫療衛生事業的職責,加強醫療機構管理,提高醫療機構服務水平,促進醫療衛生事業健康發展,具有十分重要的意義。
  雲南省人大常委會教科文衛工作委員會副主任陳雲麗說,國務院《醫療機構管理條例》出台較早,一些規定已不適應現實需要;雲南省醫葯衛生事業在改革中發展,一些領域如促進民營醫院發展、開展醫生多點執業等措施走在全國前列,積累了一些成功經驗,這些經驗需要上升為地方性法規;雲南屬於邊疆、民族、山區、貧困省份,醫療資源分佈不均,優質醫療資源匱乏,需要促進和加快發展;近年來醫療糾紛發生率呈上升台北港式飲茶態勢,一些醫療機構管理制度不健全,部分醫務人員醫療技術水平不高、醫德醫風有待加強,少數患者對診療結果不能正確對待,甚至借助“醫鬧”解決醫療糾紛等,這些問題需要通過立法加以規範。
  “條例共七章55條,分為總則、設置、登記與校驗、執業、醫療糾紛預防與處置、監督管理、法律責任、附室內設計則。條例完善了醫療機構的設置、登記與校驗制度;規範了醫療機構及其衛生技術人員的執業行為;強化了醫療糾紛的預防和處置工作;規定了對社會舉辦醫療機構的扶持政策;明確了醫生個人和技術團隊可以多點執業。”陳雲麗說。
  記者註意到,條例第三章明確規定了醫療機構及其醫療衛生技術人員在執業活動中不得誘導患者就醫、泄露知悉的病人隱私、收受患者及家屬錢物或者獲取其他不正當利益等事項。
  條例專設一章,明確設立醫療糾紛人民調解委員會,負責醫療糾紛的調解工作。明確醫療糾紛發生後,醫患雙方的處理程序即:自行協商解決、申請醫療糾紛人民調解委員會調解、縣級衛生行政部門申請處理、向人民法院提起訴訟。患者及家屬對醫療行為有異議的,應當通過合法途徑表達自己的意見和要求,禁止有干擾和危害醫療秩序等行為。患者及家屬提出的賠償數額在10萬元以上的醫療糾紛,可以鑒定的,應當依據鑒定意見進行處理。
  條例第二十七條規定,醫療機構發佈醫療廣告,應當向其所在地的州(市)衛生行政部門申請辦理《醫療廣告審查證明》,發佈的內容不得超出《醫療廣告審查證明》核准的範圍。醫療機構發佈互聯網醫療保健信息,應當經省衛生行政部門同意,取得《互聯網醫療保健信息服務審核同意書》,發佈的內容不得超出《互聯網醫療保健信息服務審核同意書》核准的範圍。
  對於社會反映強烈的醫托、非法或者違規醫療廣告違規,雲南省衛生廳副廳長徐和平在回答《法制日報》記者提問時指出,一是依據條例第二十七條的規定嚴格醫療廣告審批制度,二是與工商行政部門一起依據廣告法等法律加強醫療廣告審批後的監督檢查工作。
  針對社會所關註的醫生多點執業問題,條例第二十九條規定,條例第二十九條規定“醫療機構應支持醫師個人和技術團隊到基層醫療機構和社會舉辦的醫療機構多點執業。”
  法制網昆明12月19日電  (原標題:雲南省將嚴格審批監管醫療廣告)
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